פס"ד בעניין היתר לשימוש חורג לסופר חביב במתחם ירקונים פ"ת

1.         זוהי עתירה, מיום 11.4.06, כנגד החלטות המשיבות כדלקמן:

א.      החלטת משיבה 1 (להלן גם: "הולקחש"פ") לתקן את מפת האכרזה על קרקע חקלאית מיום 26.12.00 (י"פ 4946), באופן שיושב המצב לקדמותו, ויוצאו מגדר האכרזה חלקות 94, 251 ו-253 בגוש 6399 (להלן: "מקרקעי העותרת 1" או "המקרקעין").

ב.       החלטות משיבה 2 (להלן גם: "הועדה המחוזית") -

1.   מיום 22.5.02 לעשות שימוש בסמכותה לפי סעיף 28 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 (להלן: "חוק התכנון והבניה"), להורות למשיבה 3 (להלן: "הועדה המקומית") להעביר אליה את הדיון בבקשת העותרת 1 להארכת שימוש חורג למסחר בבניין המצוי על מקרקעי העותרת 1 (להלן: "הבניין").

2.   לחלופין - מיום 19.9.05, לסרב לבקשת העותרת 1 לחידוש השימוש החורג למסחר בבניין ל - 5 שנים נוספות.

3.   לחילופי חילופין - מיום 21.2.06, לסרב לבקשת ארבעה ראשי רשויות מקומיות במחוז המרכז, חברי הועדה המחוזית, לקיים דיון חוזר בהחלטת הועדה המחוזית מיום 19.9.05.

ג.        עוד מבקשות העותרות כי הועדה המקומית תקיים את החלטותיה מיום 30.1.01 ומיום 2.1.02, ותוציא לעותרת 1 חידוש היתר לשימוש חורג למסחר בבניין למשך 5 שנים נוספות.

2.         במקור הוגשה העתירה גם כנגד משיבה 4, רשות הרישוי לעסקים, פתח-תקווה.

ביום 28.3.07 נמחקה משיבה 4, בהסכמת הצדדים.

לפיכך, אין מקום לדון בסעד לפיו יורה ביהמ"ש למשיבה 4 ליתן טעם מדוע לא תוציא רשיון עסק לעותרת 2.

3.         המקרקעין נשוא העתירה הם חלקות 94-96 בגוש 6399 במקור, וכיום חלקות 253, 251, 96 בגוש 6399.

המקרקעין נמצאים בצמידות לנחל שילה, שהינו אחד מיובלי נחל הירקון.

המקרקעין מצויים מעברו המזרחי של כביש 40, מול אזור התעשייה סגולה, פ"ת, כאשר מעברו המערבי של כביש 40 מתחם לתעשייה.

4.         העותרת 1 (להלן: "העותרת") היא בעלת הזכויות במקרקעין נשוא העתירה.

            המקרקעין מושכרים לעותרת 2, המקיימת עליהם עסק לממכר מזון.

רקע תכנוני:

5.         על המקרקעין נשוא העתירה חלה בשעתו תכנית המתאר פת/1002 המנדטורית, אשר ייעדה את המקרעין לתעשייה, ומכוחה הוקם מבנה תעשייה במקום (להלן: "המבנה").

            העתק התכנית והיתר הבנייה המנדטורי משנת 1944 להקמת המבנה, צורפו כנספחים א' וב' לעתירה.

6.         ביום 7.3.68 ניתנה הודעה בדבר אכרזה על קרקע חקלאית, המתייחסת בין היתר לחלק מגוש 6399, בהתאם לסימון במפות שצורפו להודעה (העתק מפרסום ההודעה, ללא המפות, צורף כ נספח מש/2 לתגובה).

7.         בשנת 1971 אושרה ביחס למקרקעין תכנית פת 3/1002/ב, אשר שינתה את ייעוד המקרקעין לייעוד חקלאי ושצ"פ.